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鹰潭市市场和质量监督管理局关于印发《鹰潭市市场和质量监督管理局2018年度普法工作要点》的通知

发布时间:2018-09-11   点击率:5140

 

鹰市监管字〔2018〕125号

                                                                                                                                             

 

鹰潭市市场和质量监督管理局关于印发《鹰潭市市场和质量监督管理局2018年度普法工作要点》的通知

 

贵溪市局、余江区局,市局各区局、各科室、各事业单位:

现将《鹰潭市市场和质量监督管理局2018年度普法工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                    鹰潭市市场和质量监督管理局

                         2018年8月14日

 

 

鹰潭市市场和质量监督管理局

2018年度普法工作要点

 

为全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省委、省政府《江西省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》,持续推进市场监管法治建设,严格依法行政,确保如期完成法治建设的各项任务,根据《鹰潭市2018年法治宣传教育工作要点》内容,结合我局工作实际,制定全局本年度普法工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕市委市政府和省普法办的部署要求,以提高全民法治素质为目标,以开展宪法宣传教育为题,以提高依法行政能力为核心,以创建“法治市场监管”为重点,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为主线,坚持目标导向及路径导向,更新观念,强化普法宣传教育,深入推进依法行政,加快建设法治市场监管建设,为建设富裕美丽幸福鹰潭营造良好法治环境

二、总体要求

在市政府及省局法治建设工作领导小组的领导下,通过全年度法治建设工作的有效开展,进一步提升执法工作人员的法律素质;进一步落实执法责任制度,进一步强化社会普法工作,持续提高依法行政意识和行政执法水平。

 

三、领导组织

成立以市局局党委书记、局长为组长,相关分管领导为副组长,各业务科(室)科长为成员的“七五普法”工作领导小组、法治建设工作领导小组,并将根据领导及成员分工的更改,对工作领导小组副组长及成员进行及时更改。

    四、主要工作任务

   (一)制定年度法制宣传教育计划,强化法治建设制度,为依法行政营造良好的法治氛围。

1.有效推进领导干部学法用法规制度化建设,坚持领导干部带头学法用法制度,落实党委中心组学法和年终述法等制度,。继续坚持中心组集体学法、法律专家法制讲座、每月一法及法律知识年度考试等制度,促进全局工作人员学法用法制度化、规范化进程。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

2.强化新颁法律法规宣传教育,确保法律、法规的正确实施。以《宪法》《监察法》《水污染防治法》《反不正当竞争法》和《中国共产党章程》《江西省安全生产条例》《鹰潭市立法条例》等“四法一党章二条例”为重点,以《食品安全法》《特种设备法》《禁止传销条例》等业务类法律法规为主线,以“谁执法谁普法”为原则,通过集中培训、全员自学、法治讲座、知识考试及竞赛等多种方式有效开展各项普法学法培训教育。组织领导班子成员及相关岗位工作人员积极参加上级主管部门举办的各种专业业务、法律法规培训班,不定期组织“请进来,走出去”活动,组织行政执法人员至先进地区招投标监管部门学习取经,全力适应新时期市场监管工作的需要,确保规范执法。

    3.利用市局网站、法制宣传长廊等宣传媒介,进一步加大宣传力度。利用我办网站上设置的“政策法规”、“办事程序”、“下载园地”等栏目,将相关法律法规、省局颁布的规范性文件、办理行政许可文件范本及时发布在网站上,及时更新。做好法治建设信息采集工作,定期向动态、市政府法制办及法制宣传教育领导小组报送相关信息,认真做好普法阵地建设。

4.积极开展“法律六进”活动,弘扬法治理念。深入开展以企业监管对象为主体的宣传教育工作,面向社区、村镇、学校、企业及社会经营者等社会各界公众,积极开展“3.15消费者权益保护日”、“4.26知识产权日”“5.20世界计量日”“12.4国家宪法日”等各类主题鲜明、形式多样的相关法律宣传教育活动,分重点、全方位的推行全民普法工作,切实提高全市人民的法律意识和法制观念。

   (二)强化依法行政意识,规范行政执法行为,切实维护市场公平竞争秩序。

    持续加大依法行政工作的推进力度,紧扣教育、预防、监督等重点环节,规范执法行为,提升执法质量,打造一流的执法队伍。全面推行监管、办案与处罚的“三分离”制度,确保执法公平公正,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,确保各项执法权在法律的轨道上规范、高效、阳光运作。

1.通过宣传、教育、培训等形式,持续提升机关工作人员的法治意识。有效强化机关工作人员内部的学习培训,全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,推行行政执法人员以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维,系统规范的开展行政执法案件查办工作。

2.进一步完善工作责任制、党风廉政责任制及行政执法责任制、责任追究制等行政执法制度,并将各项工作任务进行层层分解,将责任落实到相关具体岗位。实行平时考核和年终考核相结合,实行工作评价与年终考核奖惩、评先评优挂钩。建立和完善行政执法督查制度,行政许可、行政执法案件查办全部实行“三分离”制度,确保行政权力得到有效制约,确保行政对象感受公平公正,同时强化对行政检查、行政执法办案工作中容易滋生腐败的一些环节进行深入排查,解决存在的突出问题,持续加大责任追究力度,对不执法、慢执法、乱执法的行政执法部门和执法人员,严厉追究直接负责的主管人员和直接责任人的行政责任,加大惩治执法腐败,规范行政执法行为。

3.进一步完善行政许可、行政执法办案管理的各项制度,规范执法办案流程,全部纳入互联网政务。在行政许可及执法办案过程中严格遵守《鹰潭市市场和质量监督管理局重大案件审理规定》、《鹰潭市市场和质量监督管理局关于行政许可办理流程规定》、《鹰潭市市场和质量监督管理局关于完善行政执法工作机制规定》等文件相关规定。及时衔接全省行政执法和刑事司法衔接信息共享平台,完善信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。严格落实省、市重大执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定,在制度完善的基础上,狠抓制度落实。确保各项市场监管工作走上制度化、规范化、正常化的发展轨道。认真采集行政许可、行政执法过程中的相关数据,准确及时录入,实现全市相关数据的共享与对接,确保互联网政务高效运行。

4.进一步加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序规定和统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度,未经“三统一”的规范性文件无效。根据《鹰潭市市场和质量监督管理局规范性文件程序规定及管理办法》规定,严格规范性文件管理规定,同时根据经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理规范性文件,及时向社会公布清理结果。

5.健全行政执法人员管理制度。认真贯彻落实《江西省行政执法证件管理办法》,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全面推行网上培训考试和人员信息化管理。未经执法资格培训考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。对调入、调出及退休等执法资格人员及时进行定期清理,实行动态管理,确认执法人员主体资格。

6.全面推行“以案释法”制度。

注重在行政执法过程中执行“以案释法”制度,要求行政执法人员在行政处罚案件过程中针对性开展普法工作,对行政执法办案过程中的有关听证、陈述申辩、行政处罚告知等相关环节在依法履行相关法定告知义务的同时进行说理式普法,推行行政处罚决定书说理制度,建立健全行政处罚案件的收集、整理和发布的工作机制,收集、编写行政执法典型案例并向社会公开。

7.进一步做好行政调解工作。进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序,创新行政调解方式。对社会经济活动中发生的、属于本单位调解职能的民事纠纷功能,充分发挥仲裁在解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的重要作用。

   (三)加强执法监管,强化服务意识,开展各类法治文化创建活动。

1.进一步强化执法监管,积极推行政务公开。建立健全执法监督及执法监督网络建设,从各个环节全面加强执法行为的监督,积极推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,接受社会监督。健全公众参与、专家论证、法律顾问参与决策的新型机关决策机制,通过信用警示系统,对行政执法检查、行政执法办案过程及结果做到准确、及时和全面公开。

2.进一步强化服务意识,提升服务能力和水平。对市场监管执法人员不断加强业务学习,牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、依法行政”的服务宗旨,为市场监督对象主体提供优质服务。在工作过程中想服务对象所想,急服务对象所急,在遵守法律法规的前提下热情服务办事人员,特事特办,急事急办,减少工作环节和办事的来回次数,提高工作效率。

3.进一步加强法治文化建设,积极参与法治创建活动。

在积极参与市法建工作领导小组开展的“智慧普法”“法治人物(事件)评选活动”“与法同行千人宣讲”等法治文化活动的同时,结合市场监督管理工作实际,有效组织开展具有行业特色的机关法治活动的同时积极服务企业,服务社会,主动介入龙虎山旅游服务标准化建设,有效进行督导、引导服务企业向标准化、品牌化方向发展开展,通过为本市企业提供商标化战略、标准化发展开展法治文化创建活动。

 

附件:鹰潭市市场和质量监督管理局2018年度普法责任

清单

 

 

 


附件:

鹰潭市市场和质量监督管理局2018年度普法责任清单

序号

计划内容

完成时限

责任人

1

围绕“3.15”开展相关法律法规宣传

2018.3.1--2018.3.31

消费者权益保护科

县(市、区局)

 

2

围绕《公司法》 《公司登记管理条例》 《广告法》 《广告发布登记管理规定》 《网络交易管理办法》 《商标法》 《商标法实施条例》  《禁止传销条例》  《消费者权益保护法》 《食品安全法》 《企业信息公示暂行条例》 《严重违法失信企业名单管理暂行办法》 《动产抵押登记管理办法》  《特种设备法》等法律、法规进行普法宣传工作

 

2018.1.1--2018.12.31

各相关业务科室

县(市、区)局

3

通过江西省企业信用监管警示系统全面推进行政许可、行政处罚信息双公示工作

2018.1.1-2018.12.31

行政服务科

综合行政执法支队

县(市)局

4

对相关法律法规、行政执法证据规则等法治建设相关内容对全局领导干部、行政执法人员进行法制讲座

2018.1.1—2018.12.31

法制监督科

5

全面落实电子化证照、多证合一等相关工作

2018.1.1—2018.12.31

行政服务科

县(市)局

6

全面深入推进行政执法检查“双随机一公开”工作

2018.1.1—2018.12.31

相关业务科室

县(市)局

7

“世界计量日”“世界认可日”、“世界标准日”“国家宪法日”等相关日期开展相关普法宣传活动

2018.5.1-2018.12.31

相关业务科室

县(市)局

8

开展药品安全宣传活动,宣传普及药品管理等相关法律法规

2018.5.1—2018.5.31

相关业务科室

县(市、区)局

序号

计划内容

完成时限

责任人

9

以宪法修改内容为重点,对修改后的新宪法进行法律宣传

2018.4.1-2018.12.31

机关党委

法制监督科

县(市、区)局

10

对修订后的《反不正当竞争法》开展法律培训,进行法律宣传

2018.6.1—2018.11.30

公平交易科

县(市、区)局

11

全面宣传、贯彻落实《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》

2018.1.1--2018..12.31

 

相关业务科室

县(市、区)局

12

 

开展食品安全宣传周活动,宣传普及食品安全法等相关法律法规

 

2018.1.1--2018..12.31

相关业务科室

县(市、区)局

13

开展宣传、全面贯彻落实《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》

2018.1.1--2018..12.31

相关业务科室

县(市、区)局

14

在“质量月”落实贯彻产品质量法,开展“质量月”宣传,参与“质量月”专场法律知识竞赛活动

2018.5.1—2018.10.31

 

相关业务科室

县(市、区)局

 

15

 

开展食品药品、特种设备安全法规普法宣传,开展食品药品、特种设备安全进社区、进企业活动

 

2018.7.1-2017.12.30

相关业务科室

县(市、区)局

16

开展12.4“宪法宣传日”及宪法系列普法活动

2018.12.1-2018.12.31

 

法制监督科

县(市、区)局

 

 

 

 

 


 

 

 

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